保障危廢環境安全需要從防疏管三方面協調推動

發布日期：2016-08-18 來源：中國環境報作者：佚名瀏覽次數：111

保障危廢環境安全需要從防疏管三方面協調推動

當前我國危險廢棄物處理價格高昂，引發危廢層層轉包、黑市交易猖獗。大量危廢最終直接偷排地下，非法處理現狀觸目驚心，需引起重視。如何有效保障危廢環境安全，已經成為當前亟待解決的問題。

筆者認為，保障危廢環境安全，需要從防、疏、管三方面協調推動。

第一，保障危廢環境安全，必須在嚴防上下功夫

嚴把規劃布局關。依托園區規劃、產業規劃等，在項目引進階段，優先發展清潔、環保友好型項目。嚴把產業結構調整關。結合國家供給側和去產能等政策，對經濟附加值低，高耗能、高污染項目實施淘汰;對污染嚴重，為國外配套、與國內群眾生產生活無關的產業實施去產能。嚴把項目審批關。堅守生態紅線和污染物排放總量底線，采取目前江蘇省政府化工項目“三個不批”要求，即新建的化工集中區一律不批，集中區外的新擴建化工項目一律不批，集中區內的環境基礎設施不完善或長期不運行的新改建化工項目一律不批。

第二，保障危廢環境安全，必須在疏實上下功夫

要加大危廢基礎設施建設力度。配套建設危廢集中處置基礎設施，簡化行政審批手續，形成配套的處置能力，實施規范處置。拓寬危廢收集、利用途徑。部分危廢可以作為其他項目的生產原料。拓寬危廢利用途徑，對能夠直接利用的危廢實施園區內點對點利用備案制;對廢礦物油、廢鉛蓄電池等面廣量大、利用價值高的危廢收集環節豁免管理;對實驗室廢液等產生量小的危廢實施集中收集制。同時，改革危廢經營許可制度。結合環評審批和“三同時”驗收，簡化危廢經營許可證申領程序;對廢催化劑再生、洗桶等環境風險小的利用項目試行豁免申領，實施備案制;取消轉移審批，參照江蘇經驗，利用全國固體廢物管理系統實施轉移網上報告，消除跨地區轉移壁壘。

第三，保障危廢環境安全，必須在重管上下功夫

環保部門將危廢重點源企業納入清潔生產強制性審核范圍。企業主動優化生產工藝，提高污染防治水平，減少污染物產生。針對環評預測值不符合實際的現狀，建立危廢理論值變更機制。結合企業申報、專項核查、專家評審等方式變更理論值，并報環保部門備案，夯實監管基礎。同時督促企業規范申報，形成動態監管臺賬，嚴格審核，重點督查申報數據異常企業，有的放矢。同時，制定出臺行業標準，大力提升危廢處置水平，新改擴企業嚴格采用先進技術，并督促老企業淘汰落后工藝。利用全國固體廢物管理系統構建集中交易平臺，產生單位發布處置需求，處置單位競價投標。嚴格執行《環境保護法》，綜合運用查封扣押、按日計罰、斷電、斷水、信用評價、吊銷營業執照等措施，加強司法聯動，強化法律震懾力。